المشروع هو مجموعة من الأنشطة التي يتم تطبيقها لتحقيق أهداف محددة في فترة زمنية محددة ، ويمكن تعريف إدارة المشروع بأنها وظيفة الإدارة التي تسعى إلى قيادة مشروع ما من بدايته مروراً بتطبيقه وصولاً إلى انتهائه .
و المشاريع المجمعة Bundled Projects هي إحدى أهم المشاريع الاستراتيجية الفعَالة والسَريعة التي تتميز بخصائص وميزات عديدة، وبناءً على دليل ” الويبينار الوطني ” جاء فيه ما يلي :
ما المقصود بالمشاريع المجمعة ؟
المشاريع المجمعة : هي عملية يتم من خلالها استخدام منح عقد واحد للتعاقد على صيانة أو إعادة تأهيل أو استبدال مشاريع متعددة ، يمكن الحصول على العقد بعدَة طرق مختلفة وقد يشمل كلاً من التَصميم والبناء في النَطاق العام ، اعتماداً على طريقة الشَراء ، يمكن أن يغطي العقد مقاطعة أو ولاية واحدة ، ويمكن أن يكون متَدرجاً للسماح بمزيج من أنواع العمل (التصميم أو الحفظ أو إعادة التَأهيل أو الاستبدال الكامل) في بعض الحالات ، قد يشمل العقد عدد السنوات. يستهدف برنامج المشاريع المجمعة التي تخطط لها وكالة ما في الوقت المنَاسب وبطريقة فعَالة من خلال سلسلة من عقود المشاريع المجمعة بدعم من خيارات التمويل المختلفة والشَركات وقد يشمَل إكمال البرنامج الإطار الزَمني . سيختلف حجم برنامج المشاريع المجمعة حسب احتياجات الوكالة .
تعمل الإدارة الفيدرالية للطرق السريعة “( FHWA )” على تعزيز تنفيذ المشاريع المجمعة من خلال مبادرة Every Day Counts ( EDC_5 ) .EDC”” هو نموذج قائم على الدولة لتحديد ونشر الابتكارات التي أثبت جدواها ولكنَها غير مستغلة بشكل كافٍ لتقصير عملية تسليم المشروع وتعزيز سلامة الطرق ، وتقليل الازدحام ، تحسين الاستدامة البيئية .
لماذا نعتمد المشاريع المجمعة ؟
هناك العديد من الأسباب التي تجعلنا بحاجة إلى التَفكير في المشاريع المجمعة في المستوى الأساسي ، يتعلق الأمر بتحسين أصولنا وخدماتنا أو صيانتها . تتزايد احتياجات البنيَة التَحتية للنقل ، لكن التَمويل والموظفين لا يكفيان لتلبية جميع الاحتياجات . يمكن استخدام المشاريع المجمعة لجميع أنواع المشاريع لزيادة موارد الوكالة . يجب أن يتسم برنامج المشاريع المجمعة بالخصائص التالية :
- الاستراتيجية لتحقيق أهداف الوكالة .
- الاستباقية وغير تفاعليَة ، تبحث باستمرار عن فرص.
- تقرر في وقت مبكَر من تخطيط البرنامج وتطوير المشروع وهي عملية لمعرفة الفوائد الكاملة .
- هو نشاط مستمر ، ليس نشاطاً لمرة واحدة ، ولكنَه يصبح جزءاَ من مشروعك .
توفر المشاريع المجمعة إمكانية توفير التَكلفة والوقت بشكل مفيد لتقليل الأعمال المتَراكمة لمشروع النَقل وتحقيق أهداف الوكالة، يتيح الفرصة لمعالجة العديد من المشاريع التي تواجه احتياجات مماثلة باستخدام استراتيجيات وأساليب إعادة التَأهيل والاستبدال المشَتركة أو المبتكرة بطريقة فعَالة من حيث التَكلفة . يمكن أن يكون أيضاً أداة قيَمة لمعالجة مقاييس أداء الاصول الضَعيفة .
يمكن أن تؤدي المشاريع المجمعة إلى توفير التَكاليف بسبب وفورات الحجم . يمكن أن توفر التَفاصيل القابلة للتكرار والتَصميم المماثل كلاً من وقت التَصميم والبناء ويمكن أن تؤدي المشاريع المجمعة إلى خفض تكلفة المواد .
المشاريع المجمعة كحل استراتيجي لتسليم البرامج :
تساعد FHWA”” الوكالات نهجاً أكثر شمَولاً لتسليم البرنامج حيث يتم تقييم استخدام المشاريع المجمعة لجميع المجالات بما في ذلك :
- بناء جديد
- مشاريع نقل استبدال الأصول
- مشاريع النَقل الرئيسة لإعادة التَأهيل
- عقود الحفظ والصَيانة الوقائية ، على هذا النحو تساعد “FHWA” الوكالات في تنفيذ مشروع مجمع جديد من خلال التَركيز على استهداف عدَة مجالات.
زيادة الوعي بأن المشاريع المجمعة هي طريقة سريعة وفعَالة لتقليل عدد الأصول في حالة سيئة في جميع أنحاء البلاد .
تعمل المشاريع المجمعة على زيادة الموثوقية والخدمة بشكل سريع للجمهور المتَنقل ، مع توفير الوقت والمال للوكالات .
زيادة المعرفة بأن المشاريع المجمعة تعمل بشكل جيد للعديد من أنواع العمل : الصَيانة الوقائية والحفظ وإعادة التَأهيل والاستبدال ، تحسين الوعي بمصادر التَمويل والإيرادات المتَاحة ، وأدوات التحويل المبتكرة ، والقدَرة على تجميع هذه الأدوات لتغطية تكاليف المشاريع المجمعة . تسليط الضوء على كفاءات تطوير وتسليم المشروع لتنفيذ المشاريع المجمعة وتحقيق أقصى قدر من توفير الوقت والتَكلفة مثل: (البيئة، والتَصميم، والتَعاقد، والبناء). بالإضافة إلى التَرويج ” لحزمة المشروع كجزء من EDC_5 ” ، تخطط “FHWA” لدعم هذه المبادرة من خلال تقديم :
- قصص نجاح الحالة
- ورش عمل للتبادل بين الأفراد
- ورش العمل الإقليمية للمشاريع المجمعة
- ندوات عبر الإنترنت على الصعيد الوطني
- دليل تجميع الجسور
- موارد أخرى على الويب
“دليل تجميع الجسور” / للمساعدة في تنفيذ تجميع المشروع ، مخطط “FHWA” لنشر دليل حزم الجسور قريباً . على الرغم من أن تركيز الدليل كان الجسور، فإن المعلومات الواردة في الدليل قابلة للتحويل إلى جميع أنواع المشاريع مثل : (السلامة والأرصفة وعمليات المرور) تمَ توضيحه في “دليل حزمة Bridge” ، والذي تمَ إعداده كدليل إرشادي وهو عبارة عن عشر خطوات لإعداد برنامج المشاريع المجمعة . يمكن استخدام هذه الخطوات من قبل الوكالات التي تتطلع إلى إعداد أو تعزيز جهود المشاريع المجمعة الخاصة بها ، مع الاعتراف بأن الخطوات قد تكون أكثر تكرارية من كونها متسلسلة .
عشر خطوات لتطوير برنامج المشاريع المجمعة :
- تحديد المشاريع المجمعة النَاجحة
- تحديد الأهداف والغايات
- تحديد التَمويل
- بناء التَحالف والتَواصل
- إجراء تقييم المخاطر
- حدد المشاريع
- حدد طريقة التَسليم
- تحديد المراجعة البيئية واعتبارات التصميم الأولية
- تجميع العقود والسماح لها
- إجراء ضمان الجودة
يعد “دليل حزم البيانات من “Bridge مصدراً رائعاً للوكالة التي تبدأ برنامج المشاريع المجمعة . يوجه المستخدم من خلال الخطوات اللازمة ويساعد على تجنب الوقوع بالخطأ وتبسيط العملية .
بعض الأمثلة على النَقاط البارزة لجهود المشاريع المجمعة السابقة من قبل الوكالات الحكومية والمحلية وكذلك الحكومات القبلية :
دائرة النقل في” ديلاوير “DelDOTتستخدم وزارة النقل بولاية “ديلاوير” سلسلة من عقود الجسور المجمعة في حالة جيدة وعادلة. يتم تحديد أولويات العمل من قبل قسم إدارة الجسر ويتم إدارة العقود من قبل مناطق الصَيانة DelDOT” “تشمل الإجراءات إحكام غلق السطح وطلاء الجسور وترقيع السطح وإصلاح المفصل .
وزارة النَقل بولاية “نيويورك” تستخدم الجسور المجمعة للصيانة الوقائية وإعادة التَأهيل والاستبدال لعدة سنوات ، قامت نيويورك بمشروع جسور مجمعة محدد على مقربة من إجراءات الصيانة الوقائية مثل الطلاء والغسيل واستبدال المفاصل .
قام برنامج “New York Works” بإعادة تأهيل 116 جسراً باستبدال أسطحها . كان برنامج الجسور الحرجة فوق المياه عبارة عن برنامج سريع الخطى ليحل محل 106 جسور حرجة .
وزارة النقل “بنسلفانيا “Penn Dot يستخدم مشروع “بنسلفانيا” لاستبدال الجسر السريع “(Penn Dot)”، الذي سيحل محل 558جسراً على مستوى الولاية ، امتيازاً واحداً لتصميم وبناء وتمويل وصيانة ” DBFM”شراكة بين القطاعين العام والخاص P3 الإدارة الفيدرالية للطرق السريعة 2017 بالإضافة إلى ذلك ، لدى” Penn Dot ” برنامج تجميع الجسور ، الذي بدأ في عام 2012 ، والذي يجمع الجسور المملوكة محلياً المماثلة في عقود أصغر من أجل زيادة الكفاءة وتقليل العبء المالي على LPAs””.
وهذه بعض المعلومات عن المشاريع المجمعة بما ورَد في” دليل الويبينار الوطني ” ، للمشاريع المجمعة أهميَة استراتيجية بالغة على المستوى الوطني لما تحمله من ميزات عديدة مثل توفير الوقت والتكلفة .
